岳小国

（三峡大学，湖北  宜昌  443002）

 

摘要：西南民族地区传统的治理体系中同时包涵了宏观—微观治理、国家—地方治理等一系列治理模式或治理实践。其国家治理主要包括（有关土司的）制度体系建设，以及王朝对土司的管理职能等；其地方治理实践及经验主要是利用血缘宗族组织管理内部事务。土司制开创了封建王朝区域治理的新模式：行省之下流官与土司并存，郡县制与类封建的土司制并存。土司制度作为一种综合性的治理模式，融合了历史上封建制的一些元素或特征，这亦是该制度能成功实施于我国边疆地区的一个重要原因。

关键词：国家治理；地方治理；土司制；封建；宗族